Относительно государственных закупок в Республике Молдова
Специализированным административным органом по вопросам государственной политики в сфере государственных закупок является Агентство государственных закупок, функционально подчиненное Министерству финансов Республики Молдова.
Основными нормативными актами РМ, регулирующими вопросы проведения государственных закупок, являются:
- Закон о государственных закупках № 131 от 03.07.2015 г. (последние изменения 31.03.22 г.)
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=131046&lang=ru#,
- Закон о закупках в сфере энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74 от 21.05.2020 г. (последние изменения от 26.05.22 г.)
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=131709&lang=ru# ,
- Закон о внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 г. http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=350518&lang=2.
РМ также имплементировала ряд международных нормативных актов и директив ЕС по вопросам государственных закупок, в частности:
- Директиву 2014/23/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о заключении договоров концессии,
- Директиву 2014/25/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 года по осуществлению закупок организациями, работающими в водохозяйственном, энергетическом, транспортном секторах и секторе почтовых услуг, отменяющей Директиву 2004/17/EC,
- Директиву 2014/24/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о государственных закупках и отмене Директивы 2004/18/EC,
- Директиву 2007/66/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 декабря 2007 года, которая вносит изменения в Директивы Совета ЕС 89/665/ЕEC и 92/13/ЕEC относительно улучшения эффективности процедур обжалования закупок,
- о присоединении Республики Молдова к Договору о государственных закупках и Договору о государственных закупках с изменениями, внесенными Протоколом о внесении изменений в него (Закон РМ № 125 от 02.06.2016 г.).
Законодательством РМ предусмотрены три категории государственных закупок:
- государственные закупки незначительной стоимости:
а) для государственных договоров о закупке товаров и услуг, кроме указанных в пункте в видов) – до 200 тыс. леев (около 11 тыс. долл. США);
б) для государственных подрядных работ – до 250 тыс. леев (около 13 тыс. долл. США);
в) для государственных закупок, касающихся предоставления социальных услуг и других услуг, перечисленных в приложении № 2 к Закону РМ № 131/2015 о государственных закупках – до 400 тыс. леев (около 21 тыс. долл. США);
- запрос ценового предложения:
а) для государственных договоров о закупке товаров и услуг – от 200 тыс. леев (около 11 тыс. долл. США);
б) для государственных подрядных работ – от 400 тыс. леев (около 21 тыс. долл. США)
- открытый аукцион:
а) для государственных договоров о закупке товаров и услуг – от 800 тыс. леев (около 41 тыс. долл. США);
б) для государственных подрядных работ – от 2 млн. леев (около 104 тыс. долл. США).
Информация по наиболее распространенным вопросам по участию в тендерах, проводимых в РМ, размещена по ссылке: https://tender.gov.md/ro/content/%C3%AEntreb%C4%83ri-adresate-frecvent
В 2017 году в РМ была запущена в тестовом режиме Система электронных закупок Mtender (https://mtender.gov.md/ru/), использование которой стало обязательным с 2018 г. при проведении всех государственных закупок.
Автоматизированная информационная система MTender – это мультиплатформенная электронная система закупок, состоящая из государственного веб-портала и центральной базы данных, использующей данные открытого типа (Open Data) и несколько частных электронных платформ, аккредитованных для поддержки и проведения процедур электронных торгов для государственных и частных клиентов.
Электронная платформа закупок представляет собой коммерческую электронную платформу для закупок, аккредитованную для взаимодействия с MTender и предоставляющую электронные цифровые торги для клиентов государственного сектора, а также для частных покупателей. Каждая электронная платформа закупок MTender предоставляет справочную службу (help desk) органам, которые закупают и экономическим операторам, зарегистрированным на этой платформе, для доступа к электронным услугам MTender.
Для привлечения к участию в тендерах большего числа компаний дополнительно используются частные платформы achizitii.md, e-licitatie.md и YPTender.md. Через эти сайты бизнес может также подавать свои заявки.
Регистрация и использование платформы MTender для органов, закупающих продукцию, являются бесплатными.
Зарегистрироваться можно на любой электронной платформе закупок MTender: Achizitii, E‑licitatie и YPTender. Все электронные платформы закупок MTender предоставляют услуги справочной службы (help desk) для помощи в использовании платформы.
Информация по нормативно-правовому регулированию процедур проведения государственных закупок и участию в них размещена по ссылке: https://mtender.gov.md/ru/public/legal-framework
Информация по наиболее распространенным вопросам сферы тендерных закупок размещена по ссылке: https://mtender.gov.md/ru/public/faq
Информация об участии в тендерах потенциальных поставщиков продукции размещена по ссылке: https://support.achizitii.md/ru/article-categories/pentru-furnizori-ru/
Объявления о проведении государственных закупок обычно размещаются на специализированных электронных ресурсах РМ:
- SIA RSAP MTender - https://mtender.gov.md/tenders;
- Платформа для организации закупок https://achizitii.md/ru/ ;
- Платформа электронных закупок Yptender.md - https://yptender.md/ru ;
- Платформа государственных и частных закупок E‑licitatie - https://e-licitatie.md/,
в то же время тендеры, проводимые на средства МФО, обычно размещаются на соответствующих платформах этих организаций.