Публічні закупівлі в Республіці Молдова

Опубліковано 25 липня 2022 року о 14:00

Щодо державних закупівель у Республіці Молдова

Спеціалізованим адміністративним органом з питань державної політики у сфері державних закупівель є Агентство державних закупівель, яке підпорядковане Міністерству фінансів Республіки Молдова.

Основними нормативними актами, які регулюють проведення держзакупівель, є:

- Закон про державні закупівлі №131 від 03.07.2015 р. (зі змінами 31.03.22 р.)

https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=131046&lang=ru#,

- Закон про закупівлі у сфері енергетики, водних ресурсів, транспорту і поштових послуг №74 від 21.05.2020 р. (останні зміни від 26.05.22 р.)

https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=131709&lang=ru# ,

- Закон про внесення змін та доповнень до Кодексу Республіки Молдова про правопорушення № 218-XVI від 24 жовтня 2008 р. http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=350518&lang=2.

РМ також імплементувала низку міжнародних нормативних актів і директив ЄС з питань державних закупівель, зокрема:

- Директиву 2014/23/ЄС Європейського парламенту та Ради ЄС від 26 лютого 2014 року про укладання договорів концесії,

- Директиву 2014/25/ЄС Європейського парламенту та Ради ЄС від 26 лютого 2014 року щодо здійснення закупівель організаціями, що працюють у водогосподарському, енергетичному, транспортному секторах та секторі поштових послуг, яка скасовує Директиву 2004/17/EC,

- Директиву 2014/24/ЄС Європейського парламенту та Ради ЄС від 26 лютого 2014 року про державні закупівлі та скасування Директиви 2004/18/EC,

- Директиву 2007/66/ЄC Європейського Парламенту та Ради ЄС від 11 грудня 2007 року, що вносить зміни до Директив Ради ЄС 89/665/ЄEC та 92/13/ЄEC стосовно поліпшення ефективності процедур оскарження закупівель,

- про приєднання Республіки Молдова до Договору про державні закупівлі і Договору про державні закупівлі із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до нього (Закон РМ № 125 від 02.06.2016 р.).

Законодавство РМ передбачає три категорії державних закупівель:

- державні закупівлі незначної вартості:

а) для державних договорів про закупівлю товарів та послуг, крім зазначених у пункті в) видів – до 200 тис.леїв (близько 10 тис.дол.США);

б) для державних підрядних робіт – до 250 тис.леїв (близько 13 тис.дол.США);

в) для державних закупівель, що стосуються надання соціальних послуг та інших послуг, перелічених у додатку №2 до Закону РМ № 131/2015 про державні закупівлі – до 400 тис.леїв (близько 20 тис.дол.США);

- запит цінової пропозиції:

а) для державних договорів про закупівлю товарів та послуг – від 200 тис.леїв (близько 10 тис.дол.США);

б) для державних підрядних робіт – від 400 тис.леїв (близько 20 тис.дол.США)

- відкритий аукціон:

а) для державних договорів про закупівлю товарів та послуг - від 800 тис.леїв (близько 41 тис.дол.США);

б) для державних підрядних робіт – від 2 млн.леїв (близько 104 тис.дол.США).

Інформація з найбільш поширених запитань щодо участі у тендерах, які проводяться в РМ, розміщена за посиланням: https://tender.gov.md/ro/content/%C3%AEntreb%C4%83ri-adresate-frecvent

У 2017 році в РМ було запущено Систему електронних закупівель Mtender (https://mtender.gov.md/ru/), використання якої при проведенні усіх державних закупівель стало обов’язковим з 2018 р.

Автоматизована інформаційна система MTender – це мультиплатформна електронна система закупівель, що складається з державного веб-порталу та центральної бази даних, яка використовує дані відкритого типу (Open Data) та кілька приватних електронних платформ, акредитовані для підтримки та проведення електронних процедур торгів для державних та приватних клієнтів.

Електронна платформа закупівель є комерційною електронною платформою для закупівель, акредитованою для взаємодії з MTender і яка надає електронні цифрові торги для клієнтів державного сектора, а також для приватних покупців. Кожна електронна платформа закупівель MTender надає довідкову службу (help desk) органам, що закуповують, та економічним операторам, зареєстрованим на цій платформі, для доступу до електронних послуг MTender.

Для залучення до участі в тендерах більшого числа компаній додатково використовуються приватні платформи achizitii.md, e-licitatie.md и YPTender.md. Через ці сайти бізнес також може подавати свої заявки.

Реєстрація та використання платформи MTender для органів, що закуповують продукцію, є безкоштовною.

Зареєструватися можна на будь-якій електронній платформі закупівель MTender: Achizitii, E‑licitatie и YPTender. Усі електронні платформи закупівель MTender надають послуги довідкової служби (help desk) для допомоги у користуванні платформою.

Інформація з нормативно-правового регулювання процедур проведення державних закупівель та участі у них розміщено за посиланням: https://mtender.gov.md/ru/public/legal-framework

Інформація з найбільш поширених запитань із сфери тендерних закупівель розміщено за посиланням: https://mtender.gov.md/ru/public/faq

Інформація щодо участі у тендерах потенційних постачальників продукції розміщено за посиланням: https://support.achizitii.md/ru/article-categories/pentru-furnizori-ru/

Оголошення про проведення державних закупівель, зазвичай, розміщуються на спеціалізованих електронних ресурсах РМ:

- SIA RSAP MTender - https://mtender.gov.md/tenders;

- Платформа для організації закупівель https://achizitii.md/ru/ ;

- Платформа електронних закупівель Yptender.md - https://yptender.md/ru ;

- Платформа державних та приватних закупівель E‑licitatie - https://e-licitatie.md/,

водночас тендери, які проводяться за кошти МФО, зазвичай, розміщуються на відповідних платформах цих організацій.